广西试点自然资源资产“打包供应”

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近日，自治区自然资源厅联合农业农村厅、水利厅、林业局、海洋局，印发《广西壮族自治区自然资源资产组合供应试点方案》（下称《方案》），在全区正式启动自然资源资产组合供应试点。此举打破以往单一土地、矿产资源出让模式，将“山水林田湖草海”等资源纳入生态种植、海域养殖、旅游观光等领域，把分散资源打包成综合性“资产包”向社会整体供应。

《方案》明确，两年试点期内，将从组合供应模式、关键问题破解、收益分配机制、供后监管体系四方面探索，完善组合供应工作流程。试点将推行“土地+矿产”“土地+水+森林”等跨资源、跨权属、跨区域组合方式，依规设立水面旅游观光经营权、溶洞地下空间使用权等权益，支持探索林业碳汇、海洋碳汇指标，通过收储、租赁、置换和入股等方式，整合分散资源形成权属清晰的“资产包”。

此次组合供应首批将推出6个项目，涵盖海洋船舶制造、海域养殖、文旅、水资源利用、矿产资源开发等类型，涉及多类自然资源，多业态组合分布于北海市本级、合浦县等5个地区。

探索开展组合资源资产组合供应，通过整体规划、评估、配置与利用，可提升政府管理效能，缓解要素分散管理高成本问题，补齐单要素资源保障不到位的短板，实现资源“1+1＞2”的目标，打通“绿水青山转化成金山银山”难点、堵点。对市场主体而言，无需多头对接部门即可获取多项资源权能，大幅提升配置效率、降低交易成本，为广西经济社会高质量发展注入强劲动力。

据了解，柳州、钦州、防城港市等地区此前已开展探索开展了废弃矿山土地出让+土地平整+危岩治理和资源处置整体打包出让、海砂采矿权+海域使用权联合出让、海域使用权证和水域滩涂养殖证“两证同发”等实践，为加快推进自然资源资产组合供应工作提供了实践经验。（记者唐广生、叶焱焱 通讯员黄葛炎）