国资央企加快塑造新动能新优势（权威发布·高质

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　　9月17日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期中央企业高质量发展情况。

　　资产总额增至超90万亿元，利润总额增至2.6万亿元，营业收入利润率升至6.7%……“这5年，是国资央企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的5年，是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的5年。”国务院国资委主任张玉卓说。

　　战略性新兴产业领域投资年均增速超20%

　　总结“十四五”期间国资央企发展情况，国务院国资委副主任袁野提炼了3个关键词。

　　稳——发展基础不断夯实。

　　保值增值稳。“十四五”以来，央企资产总额从68.8万亿元增至91万亿元，国有资本权益从14.2万亿元增至18.3万亿元，年均增速分别达7.3%和6.5%。

　　经营效益稳。“十四五”以来，央企利润总额从1.9万亿元增至2.6万亿元，营业收入利润率从6.2%提至6.7%，全员劳动生产率从每人每年59.4万元增至81.7万元。

　　“压舱石”作用稳。2021至2024年，央企累计完成固定资产投资19万亿元。

　　进——升级态势持续巩固。

　　新兴产业培育积厚成势。央企产业焕新行动、未来产业启航行动启动，央企战略性新兴产业领域投资年均增速超过20%。2024年，央企在战略性新兴产业领域的投资占总投资的比重首次突破40%，营业收入占比接近30%。

　　传统产业转型不断加快。“人工智能+”专项行动累计布局应用场景超过800个，数字化转型行动打造智能工厂1854个，万元产值能耗、万元产值二氧化碳排放量分别下降12.8%、13.9%。

　　企业品牌价值大幅跃升。近3年，央企品牌价值年均复合增长率超过15%。

　　好——更好服务“国之大者”。

　　在基础产品供应方面，央企承担了约80%的原油、70%的天然气、60%的电力供应；在产业协同带动方面，近年来央企年均采购量超15万亿元，直接拉动产业链上约200万户大中小企业、间接辐射近700万户企业。

　　“‘十四五’以来，央企累计上交税费超过10万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元。”张玉卓说。

　　连续3年每年研发投入超1万亿元

　　从嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号、“深地一号”等大国重器捷报频传，到C919大型客机、国产大型邮轮擦亮“中国制造”名片，央企科技创新取得积极进展和重要成效。

　　创新实力更强。资金有保障，“十四五”以来，央企研发经费年均增长6.5%，已连续3年每年投入超1万亿元。人才有支撑，央企研发人员达144万名、占全国的1/5，拥有两院院士219名。落地有渠道，累计建设国家级研发平台474个，打造国家技术创新中心8个，牵头的全国重点实验室占全国的1/6。

　　创新效能更高。“十四五”期间，央企牵头或参与国家重大科技专项22个，承担了制造业重点产业链高质量发展行动计划中60%的标志性产品研发。在量子计算、生物科技等领域，累计布局策源地97个。牵头产业科技创新战略联盟479家，开展产学研合作项目2.5万个。

　　创新生态更优。一方面强化“激励赋能”，对重大科技成果实施考核加分，累计推动近1000户科技型企业实施股权、分红等激励。另一方面探索“松绑减负”，赋予项目负责人更大自主权，健全尽职合规免责机制，让科研人员真正放开手脚、心无旁骛搞创新。

　　在此基础上，央企科技创新硕果累累。在去年开展的国家技术发明奖、国家科技进步奖评选中，央企获奖109项。张玉卓表示，面向“十五五”，央企将不断提升原创性引领性技术供给能力，促进科技创新和产业创新深度融合，更好发挥科技创新主体作用。

　　重组6组10家企业，新组建、设立9家央企

　　“十四五”期间，国务院国资委接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，取得实实在在的改革成效。

　　布局结构更优化。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等，以市场化方式重组6组10家企业，新组建、设立9家央企。例如，着眼加快建设自主可控的卫星互联网，组建中国星网；着眼打造全国性、功能性资源回收再利用平台，组建成立中国资环集团。目前，央企在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营业收入占比超过70%。

　　管理运营机制更完善。持续健全中国特色国有企业现代公司治理，着力完善市场化经营机制，推动劳动、人事、分配3项制度改革走深走实。截至目前，经理层成员任期制和契约化管理得到严格落实，央企管理人员与业绩挂钩的浮动工资占比超过60%。

　　国资监管更有力。统筹“放得活”和“管得住”，国务院国资委全面实施“一业一策、一企一策”考核，今年对央企考核的个性化指标占比超76%。2024年，央企实现增加值10.7万亿元，同比增幅明显。

　　“下一步，央企将对照改革深化提升行动方案明确任务，一项一项攻坚，既抓进度更重质量，既抓总体也重个体，确保改革任务高质量完成。”国务院国资委副主任李镇说。

　　《 人民日报 》（ 2025年09月18日 02 版）