离境退税政策在吉林省落地实施

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自2025年9月1日起，吉林省正式实施境外旅客购物离境退税政策，此举标志着吉林省在促进旅游业改革发展、扩大入境消费、优化国际化营商环境方面迈出关键一步，也为推动吉林高水平对外开放注入新动能。

离境退税政策，是指对境外旅客在退税商店购买的随身携运出境的个人物品，退还其所含增值税的政策，退税金额一般在商品价格的8%－9%左右。吉林省自今年5月启动以来，仅用4个月时间即完成全部筹备申报工作，体现出了“吉林速度”和“吉林效率”。离境退税政策将显著提升吉林省作为旅游购物目的地的吸引力，带动餐饮、住宿、交通等多行业消费增长。

根据备案通过的《吉林省境外旅客购物离境退税政策实施方案》，吉林省选择长春龙嘉国际机场、延吉朝阳川国际机场和珲春口岸三个主要出入境口岸作为首批离境退税口岸。这些口岸境外旅客流量大、基础设施完备，能够有效保障政策落地初期的运行效率。退税代理机构方面，经过公开征集、综合评审等程序，中国银行吉林省分行成为全省独家退税代理机构。该行将在三个口岸隔离区内设置专门退税窗口，为境外旅客提供包括英语、韩语等在内的多语种服务，支持现金退税和银行卡转账等多种退款方式。

共有超过50家商户通过备案，成为吉林省首批退税商店，覆盖长春、吉林、延边等19个市（州）、县（区），类型涵盖百货商场、专卖店、超市、酒店、旅游景区商店等多种业态。长春欧亚集团、长春万象城、卓展百货、延吉百货大楼等本地知名商业企业，以及部分外资品牌门店均位列其中，可充分满足境外旅客多元化、高品质的购物需求。

为确保政策平稳实施，吉林省建立了由财政厅牵头，税务、商务、文旅、海关等多部门参与的离境退税工作联席会议制度，统筹协调政策实施过程中的各类问题，形成工作合力。通过国家税务总局统一开发的离境退税信息管理系统，实现退税申请、海关验核、代理机构审核、资金退还等全流程电子化、网络化操作，有效提高退税效率、降低操作风险。境外旅客申请退税流程更加简便快捷。在退税商店购物后索取发票和退税申请单，离境时在口岸海关验核点出示所购物品、发票和申请单办理验核手续，随后至退税代理机构窗口领取退税款。同时，各相关部门对退税商店、代理机构工作人员组织开展了政策和业务培训，加大对外宣传推介力度，确保境外旅客“看得懂、流程通、退得快”。

离境退税政策的实施，不仅是吉林省积极落实国家促消费、稳外贸政策的具体体现，更是深化服务业改革开放、构建全域旅游新格局的关键一步。通过在全省范围内开展境外旅客购物离境退税政策，将进一步促进吉林省完善营商环境建设、拓展旅游服务体系、提升省内消费国际化水平，有助于增强吉林省在全球旅游市场中的竞争力，特别是对吸引俄罗斯、韩国、日本等周边国家游客具有重要意义。

未来，吉林省将根据政策实施情况和境外旅客需求，适时扩大离境口岸和退税商店覆盖范围，优化退税流程和服务品质，努力营造与国际接轨的消费环境，使离境退税政策真正成为吉林省扩大对外开放、促进消费升级、推动高质量发展的新名片。（记者曲镜浔）