股份制造林，激发山场活力

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千松坝林场累计带动村民直接增收2.1亿元

股份制造林，激发山场活力

编者按 “三北”防护林工程，是我国在西北、华北和东北地区建设的大型人工林业生态工程。近年来，河北省深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进“三北”工程建设，2024年，重点项目开工率、中央投资完成率均位居全国前列。

在“三北”工程攻坚战深入推进之际，本报推出《探访“三北”防护林》系列报道。记者走进河北治沙造林一线，看坝头风沙口如何变成浩瀚林海，股份制造林如何激发山场活力，“近自然育林”怎样让棵棵树木都有价值，生动讲述河北在“三北”防护林建设中的动人故事。敬请关注。

近日拍摄的千松坝林场。王铁军摄

眼下，承德市丰宁满族自治县的千松坝林场草木葱茏，连绵群山与广袤原野仿佛披上了一袭浓绿的衣裳。

8月15日，护林员王金亮攀上大滩镇小北沟村河道旁的山坡，察看三年前栽下的云杉树苗。这些苗木虽生长缓慢，却已一米多高，根系深扎沙土，默默守护着这片土地。“云杉根系发达，固沙效果好。你看，它们长得多稳。”王金亮欣慰地说。

走进小北沟村，装修精致的民宿与农家院随处可见，院子里停满了来自北京、天津等地的车辆。村党支部书记于存永说：“生态好了，日子也红火起来。现在村里民宿和农家院几乎天天客满，一共49家，解决了600多人的就业。”

而在十多年前，这里却是另一番景象。由于植被稀少，一起风，沙子便灌满院落。该村贫困发生率一度高达81%。

转机出现在2013年。千松坝林场推行股份制造林——村集体出地，林场出人出技术，收益按约定比例分成。这一创新模式，彻底改变了小北沟村的命运。截至去年年底，林场已在该村造林1.5万亩。

作为国家“再造三个塞罕坝林场”项目重点林场之一，千松坝林场地处内蒙古高原与燕山北麓交汇带，覆盖丰宁坝上及接坝地区3711平方公里。1999年9月，千松坝林场获批建设。那年秋天，一支13人的先遣队进驻大滩镇，打响了造林“第一枪”。

位于林场核心区的二道河子村，是最早启动造林的地方。

8月15日，68岁的村民于永河在自家农家院忙活着。他回忆，20多年前，这里还是“风沙蔽日、河干井枯”的生态贫瘠之地。为维持生计，许多村民养羊放牧。草不够吃，饥饿的羊群连草根都刨出来，草原上千疮百孔。

建场初期，千松坝林场面临人员少、资金缺、无地可用、林牧冲突等多重困难。林场场长何树臣说，常规造林模式在这里根本行不通——项目区全是村集体、村民或国有牧场、国有林场的荒山荒坡，林场资金少，无力进行承包经营。

怎么办？在征询有关专家意见后，林场提出合作造林构想：以技术换土地，让资源活起来，让百姓富起来，实现“国家得绿、群众得利”。

在相关部门的协调推动下，股份制造林模式正式落地：农民、村集体、国有林场和国有牧场出地，千松坝林场通过争取项目与其合作造林，双方共造、共管、共营，收益按比例分配，千松坝林场约占20%的股份，国有林场和国有牧场、村集体、农民约占80%的股份。同时，为增加村民收入，林场鼓励村民参与造林、管护等工作，赚取劳务报酬。

“这一模式保障了项目顺利推进。后来，我们开始整沟域、整流域、整村庄、整乡镇地推进造林。”何树臣说。

新模式的推行，并非一帆风顺。林场职工回忆，林牧矛盾在很长时间里让他们头疼。比如，为了让孩子上学，家里有个零花钱，当地村民每家都要养上两只羊。而羊是落叶松、樟子松幼苗的“天敌”，小树刚出芽，被羊一啃就死了。林场项目区面积广阔，禁牧的难度极大。甚至有村民质疑：“股份制里，我们占大头，为什么不让我们放羊？”

为化解林牧矛盾，林场实行包户到人，从场长到护林员，每人负责十几户。他们白天上山赶羊，晚上入户一家家做工作，细说造林的长远效益，劝他们舍饲圈养。直到2010年左右，情况才逐渐好转。

随着生态环境持续改善，二道河子村游客日渐增多。2008年，于永河带头建起农家院，当年收入10万元，远胜养羊收益。村民们纷纷效仿，拆羊圈、建旅馆，踏上了绿色增收之路。

如今，二道河子村造林超2万亩，从“万只羊村”蜕变为“万亩林村”，村里1/3的农户经营家庭旅馆，年均收入从之前的1万元，增加到10余万元，住房也由小土房变为敞亮的砖房。

20多年来，千松坝林场依托“三北”等国家、省级造林项目，在滦河、潮河源头所在的丰宁坝上和接坝地区造林121.09万亩，减少沙化及水土流失面积近150万亩。一道东西长91.3公里、南北宽79.2公里的绿色屏障巍然屹立，有效为京津阻挡了沙源。当地沙尘天气由1999年的15天，减少到2018年的不足3天，野生动植物种类、数量逐年回升。

为守护这片绿色，林场严格落实网格化管理办法，全面推行林长制，每个工程区实行护林员、林长、执法队长、分场长四级联保责任制，确保各标段、各片区都有人管、有人护。

造林，带来的不仅是生态效益，还有可观的经济回报。林场累计带动村民直接增收2.1亿元，村民还通过苗木经营、发展林下经济等多渠道拓宽收入来源。

2014年，林场注册成立潮滦源园林绿化工程有限公司，试水碳汇交易。同年12月30日，该公司在北京环境交易所挂牌交易，当日交易3450吨二氧化碳当量，成交额13.11万元，成为全国首单跨区域碳汇交易项目。二道河子村、孤石村等6个村的村民头一次知道，靠林子“呼吸”竟然也能挣钱。

首笔碳汇收入，进一步激发了村民造林护林的热情。“大伙儿都说，这树种对了！”于永河说，“经村民一致同意，这笔钱，一部分用于和美乡村建设，剩下的继续投到种树、养树中。”

增绿就是增优势，植树就是植未来。近年来，千松坝林场大力发展森林生态旅游，小北沟村等8个“森林村庄”和二道河子村等十余个旅游专业村，民宿、农家院已初具规模，收入最高的农户，一年能挣50多万元。

8月15日，二道河子村附近的“百里天路”景区入口，游客正排队购票。景区负责人石宝贵介绍，该景区依托风电路、防火道和农村路，串联柳树沟稀树草原、千松坝森林公园等地，形成一条生态旅游廊道。景区通过土地流转惠及数十个村庄，并在旅游旺季为约100名村民提供了就业岗位。

“谁的地，谁受益”——千松坝林场以股份制造林模式激活山林资源，走出了一条林场增绿、林业增效、农民增收、社会受益的高质量发展新路。（记者曹智、李巍）